Κονδύλης κατά ΕΤΑΔ: “Η ρύθμιση για τα παραλιακά καταστήματα χορηγεί προνόμια”
Σε νέα παρέμβαση για το άρθρο 339 του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών προχώρησε ο δήμαρχος Αλίμου, Ανδρέας Κονδύλης, καταγγέλλοντας ότι η προτεινόμενη ρύθμιση προβλέπει ειδική μεταχείριση συγκεκριμένων παραλιακών επιχειρήσεων, περιορίζοντας παράλληλα τον ρόλο των δήμων.
Αφορμή για τη νέα τοποθέτησή του αποτέλεσε δημοσίευμα της Καθημερινής, το οποίο, σύμφωνα με τον δήμαρχο, μεταφέρει θέσεις πηγών της Εταιρείας Ακινήτων Δημοσίου (ΕΤΑΔ) σχετικά με τον σκοπό της νομοθετικής παρέμβασης.
Ο Ανδρέας Κονδύλης υποστηρίζει ότι οι αναφορές αυτές ενισχύουν τις ενστάσεις που έχουν ήδη διατυπώσει δέκα δήμοι του παραλιακού μετώπου, ζητώντας την απόσυρση του άρθρου 339.
Τι αναφέρει ο Κονδύλης για τις θέσεις της ΕΤΑΔ
Σύμφωνα με το απόσπασμα του δημοσιεύματος που παραθέτει ο δήμαρχος Αλίμου, πηγές της ΕΤΑΔ αναφέρουν ότι βασικός στόχος της ρύθμισης είναι ο περιορισμός της εμπλοκής των δήμων στη διαδικασία που αφορά συγκεκριμένα παραλιακά καταστήματα.
Στο ίδιο απόσπασμα επισημαίνεται ότι η προτεινόμενη ρύθμιση διευκολύνει την αδειοδότηση των επιχειρήσεων και αποτρέπει την επιβολή πρόσθετων τελών. Παράλληλα, κατά την αναφορά που επικαλείται ο δήμαρχος, οι δήμοι που αντιμετωπίζουν προβλήματα με κάποια επιχείρηση μπορούν να απευθύνονται στην ΕΤΑΔ προκειμένου να διενεργηθεί έλεγχος.
Ο Ανδρέας Κονδύλης αντιδρά έντονα σε αυτή την προσέγγιση, υποστηρίζοντας ότι ανακύπτουν σοβαρά ζητήματα για τις αρμοδιότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και την ισότιμη αντιμετώπιση των επιχειρήσεων.
«Γιατί να διευκολυνθούν μόνο τα συγκεκριμένα καταστήματα;»
Ο δήμαρχος Αλίμου θέτει σειρά ερωτημάτων σχετικά με το περιεχόμενο και τον σκοπό της ρύθμισης.
Αρχικά, ζητά να διευκρινιστεί γιατί προβλέπεται ευνοϊκότερο πλαίσιο αδειοδότησης για συγκεκριμένες παραλιακές επιχειρήσεις και όχι για το σύνολο των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος. Παράλληλα, αμφισβητεί τη σκοπιμότητα περιορισμού της συμμετοχής των δήμων στις διαδικασίες αδειοδότησης, υποστηρίζοντας ότι η παρέμβαση αυτή αποδυναμώνει τον θεσμικό τους ρόλο.
Ιδιαίτερη αναφορά κάνει και στο ζήτημα των ελέγχων, θέτοντας το ερώτημα με ποια αρμοδιότητα η ΕΤΑΔ θα μπορούσε να αναλάβει τον έλεγχο καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, τα οποία ταυτόχρονα επιδιώκει να διευκολύνει.
Ενστάσεις για τα πρόσθετα τέλη και τον ανταγωνισμό
Ένα ακόμη ζήτημα που αναδεικνύει ο Ανδρέας Κονδύλης αφορά την αποτροπή επιβολής πρόσθετων τελών στις επιχειρήσεις που εμπίπτουν στη ρύθμιση.
Ο δήμαρχος υποστηρίζει ότι μια τέτοια πρόβλεψη θα μπορούσε να δημιουργήσει άνιση μεταχείριση έναντι άλλων επιχειρήσεων που εξακολουθούν να υπόκεινται στις ισχύουσες οικονομικές υποχρεώσεις. Ζητά επίσης να εξηγηθεί γιατί η συγκεκριμένη αντιμετώπιση αφορά μόνο ορισμένα παραλιακά καταστήματα.
Κατά τον ίδιο, οι προτεινόμενες διατάξεις εξυπηρετούν συγκεκριμένα επιχειρηματικά συμφέροντα, παρέχοντας προνομιακή μεταχείριση σε επιλεγμένες επιχειρήσεις.
«Δεν πρόκειται για νόμο, αλλά για χορήγηση προνομίων»
Ο Ανδρέας Κονδύλης χρησιμοποιεί ιδιαίτερα αυστηρή γλώσσα για να περιγράψει τη νομοθετική πρωτοβουλία. Χαρακτηρίζει τη ρύθμιση ως παρέμβαση που επιδιώκει να περιορίσει τον έλεγχο των δήμων, να διευκολύνει την αδειοδότηση και να αποτρέψει πρόσθετες επιβαρύνσεις για συγκεκριμένες επιχειρήσεις.
Όπως υποστηρίζει, πρόκειται ουσιαστικά για χορήγηση προνομίων και ασυλίας σε παραλιακές επιχειρήσεις υπό τη μορφή νομοθετικής ρύθμισης.
Συνεχίζονται οι αντιδράσεις για το άρθρο 339
Η νέα τοποθέτηση του δημάρχου Αλίμου έρχεται σε συνέχεια της κοινής αντίδρασης δημάρχων της Αττικής, οι οποίοι ζητούν την απόσυρση του άρθρου 339. Η διάταξη προβλέπει τον χαρακτηρισμό συγκεκριμένων καταστημάτων εστίασης σε τουριστικά ακίνητα της ΕΤΑΔ, στο παραλιακό μέτωπο από τον Φαληρικό Όρμο έως την Αγία Μαρίνα Κρωπίας, ως εγκαταστάσεων ειδικής τουριστικής υποδομής.
Οι δήμαρχοι έχουν εκφράσει ανησυχίες για τις επιπτώσεις που ενδέχεται να έχει η μεταβολή του καθεστώτος αδειοδότησης στις αρμοδιότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στον ανταγωνισμό και στην προστασία του παραλιακού μετώπου.
Με τη νέα του παρέμβαση, ο Ανδρέας Κονδύλης επαναφέρει στο επίκεντρο το ερώτημα ποιος θα έχει την ευθύνη για την αδειοδότηση, τον έλεγχο και την επιβολή των προβλεπόμενων οικονομικών υποχρεώσεων στα συγκεκριμένα καταστήματα.