Παραλιακό μέτωπο: Οι έλεγχοι φεύγουν από τους Δήμους;

Την έντονη αντίθεσή του σε προτεινόμενη νομοθετική ρύθμιση, η οποία, σύμφωνα με τον ίδιο, αφαιρεί από τους δήμους την αρμοδιότητα αδειοδότησης και ελέγχου των καταστημάτων στο παραλιακό μέτωπο της νότιας Αθήνας, εκφράζει ο δήμαρχος Αλίμου, Ανδρέας Κονδύλης.

Σε δημόσια παρέμβασή του, ο δήμαρχος αναφέρεται στο άρθρο 339 σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, το οποίο, όπως επισημαίνει, έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση.

Κατά τον Ανδρέα Κονδύλη, η συγκεκριμένη διάταξη χαρακτηρίζει τις παραλιακές καφετέριες και τα εστιατόρια ως «ειδικές τουριστικές εγκαταστάσεις», με αποτέλεσμα οι αρμοδιότητες αδειοδότησης και ελέγχου να μεταφέρονται από τους δήμους στο Υπουργείο Τουρισμού.

Ανησυχία για την ηχορύπανση στην παραλία του Αλίμου

Ο δήμαρχος εστιάζει ιδιαίτερα στο ζήτημα της ηχορύπανσης, υπενθυμίζοντας τις προσπάθειες που, όπως αναφέρει, έγιναν από το καλοκαίρι του 2022 για την αντιμετώπιση προβλημάτων από τη λειτουργία παραλιακών επιχειρήσεων στον Άλιμο. Υποστηρίζει ότι η απομάκρυνση των δήμων από τον έλεγχο των συγκεκριμένων καταστημάτων ενδέχεται να δυσκολέψει την αντιμετώπιση αντίστοιχων φαινομένων στο μέλλον.

«Εάν, για παράδειγμα, ένα παραλιακό κατάστημα ηχορυπαίνει ανεξέλεγκτα και ενοχλεί μια ολόκληρη περιοχή, οι κάτοικοι δεν θα απευθύνονται πλέον στον δήμαρχο, αλλά στον υπουργό», αναφέρει χαρακτηριστικά, περιγράφοντας τις συνέπειες που εκτιμά ότι θα έχει η προτεινόμενη αλλαγή.

Τι καταγγέλλει για την πολεοδομία και το περιβάλλον

Πέρα από τη μεταφορά αρμοδιοτήτων, ο Ανδρέας Κονδύλης εκφράζει σειρά ενστάσεων για το πολεοδομικό και περιβαλλοντικό καθεστώς των παραλιακών επιχειρήσεων.

Σύμφωνα με τη δική του ερμηνεία της διάταξης:

• Δημιουργείται προνομιακό πολεοδομικό καθεστώς για τις παραλιακές επιχειρήσεις, σε βάρος των περιβαλλοντικών όρων που ισχύουν για την περιοχή, με αναφορά στο ΦΕΚ 254/2004.
• Ενδέχεται να παρακαμφθούν πολεοδομικές προϋποθέσεις για τη λειτουργία καταστημάτων, ακόμη και σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν αυθαίρετες κατασκευές.
• Ανοίγει ο δρόμος για εντατικότερη εκμετάλλευση του παραλιακού μετώπου, με πιθανές επιπτώσεις στην κυκλοφορία, τη ρύπανση και την ποιότητα ζωής των κατοίκων.
• Δημιουργούνται, όπως υποστηρίζει, άνισοι όροι ανταγωνισμού ανάμεσα στις παραλιακές επιχειρήσεις και στα καταστήματα που λειτουργούν μέσα στις πόλεις, ιδιαίτερα στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.
• Εγείρονται ζητήματα για τη δυνατότητα νομιμοποίησης αυθαίρετων κατασκευών, εφόσον οι επιχειρήσεις υπαχθούν στο προτεινόμενο ειδικό καθεστώς.

Ο δήμαρχος παραπέμπει επίσης στο άρθρο 94 του νόμου 5299/2026, επικαλούμενος προηγούμενη ρύθμιση για τουριστικές κατασκευές της ΕΤΑΔ μέσα σε δασικές εκτάσεις.

«Οι δήμοι λογοδοτούν στους πολίτες, αλλά απομακρύνονται από τις αποφάσεις»

Ο Ανδρέας Κονδύλης θέτει και ζήτημα θεσμικής ευθύνης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Όπως τονίζει, οι δημοτικές αρχές καλούνται καθημερινά να αντιμετωπίσουν παράπονα για την ηχορύπανση, την κυκλοφορία, την καθαριότητα και τις επιπτώσεις της επιχειρηματικής δραστηριότητας στην ποιότητα ζωής.

Θεωρεί, επομένως, προβληματικό να περιορίζεται η δυνατότητα παρέμβασής τους σε δραστηριότητες που επηρεάζουν άμεσα τους κατοίκους.

Στο Δημοτικό Συμβούλιο Αλίμου τη Δευτέρα 19 Οκτωβρίου

Το ζήτημα πρόκειται να τεθεί στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Αλίμου τη Δευτέρα 19 Οκτωβρίου 2026.

Σύμφωνα με τον δήμαρχο, η συνεδρίαση θα είναι ανοιχτή στο κοινό και θα μεταδοθεί διαδικτυακά. Ο Ανδρέας Κονδύλης δηλώνει ότι η δημοτική αρχή θα αναλάβει τις ενέργειες που μπορεί, με στόχο να αποτρέψει την επανεμφάνιση φαινομένων ανεξέλεγκτης λειτουργίας καταστημάτων στην παραλία. Παράλληλα, καλεί τους ενδιαφερόμενους να ενημερωθούν για τη νομοθετική πρόταση και να συμμετάσχουν στη δημόσια διαβούλευση.

Η παρέμβασή του αναδεικνύει το ζήτημα του ποιος θα έχει την ευθύνη αδειοδότησης και ελέγχου των παραλιακών επιχειρήσεων, αλλά και ποιος θα μπορεί να παρεμβαίνει όταν η λειτουργία τους επηρεάζει την καθημερινότητα των κατοίκων.

Διαβάστε το σχέδιο νόμου και τη σχετική δημόσια διαβούλευση στην επίσημη πλατφόρμα OpenGov.

Τι προβλέπει το άρθρο 339

Ζήτημα	Τι προκύπτει από τη διάταξη
Ποια καταστήματα αφορά;	Καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος σε τουριστικά ακίνητα ιδιοκτησίας ή νόμιμης διαχείρισης της ΕΤΑΔ, στις προβλεπόμενες ζώνες του παραλιακού μετώπου από το Φάληρο έως την Αγία Μαρίνα Κρωπίας.
Τι αλλάζει;	Χαρακτηρίζονται εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής.